INTRODUCCIÓN

En los últimos años, venimos asistiendo a profundos cambios en el transporte aéreo, que han ido repercutiendo, de manera fundamental, en su comercialización. Dichos cambios han sido provocados por:

• La revolución ocurrida en Europa sobre la desrregularización aérea y ruptura de monopolios estatales.
• Entrada en el mercado de Compañías alternativas.
• Aparición de las Compañías llamadas de bajo coste.
• Crisis del 11 de septiembre.
• Grave deterioro del concepto tarifa (precios fijos estipulados oficialmente por un servicio o trabajo) y la irrupción del concepto PRECIO (valor atribuido en el mercado a una cosa, expresado en dinero) y que sufre un detrimento contínuo (contínua bajada de las tarifas aéreas), teniendo como conclusión que cualquier comisión al estilo tradicional, ofrece un resultado ruinoso para las Agencias de Viajes.

Ante esta suma de elementos, las Compañías Aéreas iniciaron un profundo cambio en su sistema de comercialización, suprimiendo en algunos casos y reduciendo, hasta términos simbólicos, en otros, la comisión que venían percibiendo tradicionalmente, las Agencias de Viajes.

Sin embargo, no habría que olvidar que el estudio encargado a la Consultora Deloitte & Touche, sobre los costes de distribución del billetaje aéreo en las Agencias de Viajes, determinó, que éste se podía cifrar en una cantidad media de 23 euros. El resultado no fue aceptado por la Compañía Iberia en las conversaciones de febrero de 2002, y sí ha servido ahora, en las últimas conversaciones.

En mayo de 2003, el anuncio de Iberia de intentar imponer la comisión cero el día 1 de enero de 2004, fue respondido por CAAVE con una demostración jurídica de que éso significaría vulnerar la Ley 12/1992 de Contrato de Agencia y los contratos IATA-Agencias. Por tanto, sería previsible que las Agencias demandasen judicialmente a la Compañía e incluso reclamasen las indemnizaciones previstas en la citada Ley.

La férrea unidad del sector y la aceptación por Iberia del valor jurídico de la tesis de CAAVE, propiciaron un importante cambio en el planteamiento inicial de la Compañía, que era: “Comisión cero y un cargo adicional a la tarifa neta, en función del canal, tipo de emisión, tipo de tarifa y de destino”.

Tras varios meses de intenso trabajo de los diferentes Comités de Especialistas de CAAVE y, en paralelo, de conversaciones con Iberia, se llegó a un acuerdo sobre un nuevo marco regulador de las relaciones Iberia-Agencias que, respetando plenamente la libertad empresarial y, muy especialmente en materia económica, fijase una serie de compromisos de Iberia, que fueron recogidos en el Acta de la Comisión Mixta Iberia/CAAVE del día 19 de diciembre. Esos compromisos afectan también de forma activa a las Agencias, por cuanto y, en síntesis, se establece:

• Un marco general de relaciones entre la Compañía y las Agencias de Viajes más equilibrado y armónico que el actual.
• Políticas de colaboración, transparencia y lealtad mutuas, que también redundaran en beneficio de los consumidores, a los cuales se les garantiza así un servicio eficaz y de responsabilidades claramente definidas.

Al mismo tiempo, Iberia presentó el modelo de contrato que proyectaba trasladar a las Agencias para que, en uso de su libertad empresarial, pudieran decidir sobre su firma. CAAVE comprobó que el modelo se ajustaba a la Ley 12/1992 y reconocía la validez de posibles derechos adquiridos con el contrato actualmente vigente.

Con todo ello, aparece un nuevo sistema que, básicamente significa:

Iberia desglosará en sus tarifas, a partir del 1 de enero de 2004, el importe de 3 conceptos:

• Transporte
• Cargos por emisión.
• Estos cargos por emisión serán cobrados por Iberia a sus clientes directos, de acuerdo con unas tablas que serán publicadas al efecto.
• Tasas e impuestos

El nuevo modelo de comercialización con el concepto de “Cobro por emisión”, supondrá un cambio que va más allá del aspecto retributivo, y que afectará, de manera global, a compañías aéreas, Agencias de Viajes y pasajeros.

En este nuevo escenario, el Agente de viajes deberá definir su política empresarial y decidir aspectos esenciales sobre:

• Importes de los Cargos por emisión a cobrar y sus conceptos
• Relación con sus clientes en cuanto a facturación y forma de pago.
  • Management Fee.
  • Transaction Fee.
  • Cobro de cargos por emisión:
    En este apartado la agencia debe tomar la decisión sobre qué sistema le es más conveniente:
    • Cash
    • Crédito mediante TPV o propio de la Agencia
    • T.A.S.F. (Travel Agency Service Fee) (cobro a través del BSP)

Dentro de los Comités creados dentro de CAAVE, se encuentra el Comité Técnico, integrado por representantes de Iberia, IATA/BSP, SAVIA AMADEUS y la propia CAAVE (Agentes de Viajes y representantes de empresas de programas de gestión) que, desde hace meses, vienen trabajando, con el fin de proporcionar las herramientas necesarias a las Agencias de Viajes, que les faciliten la operatividad del nuevo sistema.

Pues bien, este documento, así como su síntesis, pretende recoger los trabajos realizados con este fin hasta el día de la fecha, de manera que sirva de ayuda y guía para el inicio del nuevo sistema, y para afrontar los cambios más significativos en cuanto a:

• Creación de un nuevo elemento "cargo por emisión".
• Variaciones en la operativa de los CRS's
  (Savia-Amadeus):
  • Variaciones en el campo FP del PNR.
  • Generación voluntaria (mediante registro de elemento SF) de cupón adicional.
  • Visualización en transacción de tarifa de cargo por emisión cobrado por Iberia.
• Posibilidad de cobro del cargo por emisión a través de IATA/BSP, siempre que se realice el cobro a través de tarjeta de crédito.
• Publicación el pasado 29.11.03 del R.D. 1496/2003, cuya Disposición Adicional Cuarta regula la facturación de determinadas prestaciones de servicios en cuya realización intervengan agencias de viajes que actúen como mediadoras en nombre y por cuenta ajena.
• Respuesta el pasado 22.10.03 del Ministerio de Hacienda a consulta planteada por IBERIA, que exime de la obligación de repercutir IVA en cargo por emisión cuando se trate de vuelos con origen o destino fuera del ámbito de aplicación del impuesto.
• Necesidad de adaptación de los sistemas de facturación de las Agencias de Viaje al nuevo sistema retributivo.

No obstante, el trabajo no ha terminado; seguiremos ultimando diversos aspectos, incorporando matices, y aprovechando este profundo cambio para mejorar en todos los aspectos, los sistemas y relaciones que permitan a las Agencias de Viajes disponer de las mejores herramientas, en un marco más equilibrado que el actual, y mejorar así su rentabilidad.